هل تسعى إدارة بايدن لتأهيل نظام الأسد؟

أمام الجماهير الغربية تتحدث إدارة بايدن وكأنها ملتزمة بعزل الأسد، لكن عندما بدأت دول عربية مختلفة جهودا لتطبيع العلاقات مع النظام أشارت إدارة بايدن إلى استعدادها لقبول النتيجة

مقال لديفيد ادسنيك
فونديشن ديفنس اوف ديموكراسيز
من ذا واشنطن بوست
ترجمة كاندل للدراسات

في الأسابيع الأولى من رئاسة جو بايدن، التزم وزير الخارجية أنطوني بلينكن “بوضع حقوق الإنسان في صميم السياسة الخارجية للولايات المتحدة”. قبل توليه منصبه، أعرب بلينكن عن أسفه العميق للطريقة التي “أخفقت بها الولايات المتحدة في منع الخسائر المروعة في الأرواح” في سوريا خلال مدّة توليه منصب المسؤول الثاني في وزارة الخارجية في عهد باراك أوباما. ومع ذلك، بعد أن أصبح بلينكن يشغل منصبا دبلوماسيا رفيعا، فإن سياسة الولايات المتحدة تجاه سوريا هي عكس ما قد يتوقعه المرء. بدلا من عزل بشار الأسد وضمان بقاء نظامه منبوذا، شجعت الإدارة بهدوء إعادة تأهيل الأسد دبلوماسيا. تتعارض هذه السياسة مع روح قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا، الذي أقره الكونغرس في أواخر عام 2019 بدعم قوي من الحزبين كجزء من مشروع قانون التفويض الدفاعي السنوي. سعى هذا القانون إلى ترسيخ عزلة الأسد من خلال وضع شرط قانوني يفرض على الرئيس فرض عقوبات على كل من يتعامل مع نظام الأسد. خلال الأشهر الأولى من ولايتها، تعهدت إدارة بايدن بالتنفيذ المخلص للقانون. ومع ذلك، مر نصف عام قبل أن تفرض عقوبات على أي من كيانات نظام الأسد، في حين أن إدارة ترامب، على الرغم من سياستها المتقلبة تجاه سوريا، كانت تعلن عن أهداف جديدة كل شهر بعد دخول القانون حيز التنفيذ.

أمام الجماهير الغربية، تتحدث إدارة بايدن وكأنها لا تزال ملتزمة بعزل الأسد. في الشهر الماضي، بمناسبة الذكرى السنوية لانتفاضة 2011 ضد دكتاتورية الأسد، انضم البيت الأبيض إلى حكومات المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا ليصرحوا، “نحن لا نقوم بتطبيع العلاقات مع نظام الأسد [و] لن نطبع حتى يكون هناك تقدما حقيقيا ودائما نحو حل سياسي” للحرب الأهلية السورية. ومع ذلك، بينما بدأت دول عربية مختلفة جهودا لتطبيع العلاقات مع نظام الأسد، أشارت إدارة بايدن إلى استعدادها لقبول النتيجة. وبدلا من الاحتجاج بشدة على هذه التحركات، قالت باربرا ليف، مساعدة وزيرة الخارجية لشؤون الشرق الأدنى، في مقابلة الشهر الماضي: “ننصح أصدقاءنا وشركاءنا في المنطقة بضرورة الحصول على شيء مقابل هذه المشاركة مع الأسد.” وتقول الإدارة إنها تتوقع من الأسد تقديم تنازلات في مجال حقوق الإنسان مقابل التطبيع. وقالت ليف إن أولئك الذين يتعاملون مع الأسد يجب أن “يضغطوا عليه” للنظر في “أمن شعبه”. على وجه التحديد، الضغط عليه “لتهيئة الظروف للسماح للنازحين واللاجئين بالعودة إلى ديارهم بأمن وسلام”. كررت نقاط حديث مماثلة للمنفذ الإخباري الإقليمي “المونيتور” ومرة أخرى في الإحاطة الرقمية لوزارة الخارجية. فكرة أن مثل هذه الطلبات ستؤتي ثمارها هي فكرة خيالية. تتمتع الأنظمة التي بدأت بإعادة العلاقات مع الأسد بسجلات سيئة في مجال حقوق الإنسان، بما في ذلك مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، الحقيقة هي أنهم لن يدافعوا عن الشعب السوري.

لم تقدم الإدارة أي مبرر واضح لدعم إعادة العلاقات مع النظام ويبدو أن السبب الرئيسي هو الملل أو التعب. بدعم غير محدود من روسيا وإيران، أظهر الأسد قوته في البقاء. لا يبدو أن الإدارة تريد استثمار رأس المال الدبلوماسي الضروري لإبقائه معزولا.
لكل من الديمقراطيين والجمهوريين في الكونجرس وجهة نظر مختلفة تماما عن الوضع. بعد مرور عام تقريبا على تولي بايدن منصبه، أرسل له أربعة نواب بارزين رسالة يعيدون فيها معارضتهم ل “الموافقة الضمنية للإدارة على التعامل الدبلوماسي الرسمي مع النظام السوري”. وكان اثنان من الأربعة من الرؤساء الديمقراطيين للجنتي الشؤون الخارجية في مجلسي النواب والشيوخ. وكان الاثنان الآخران من الأعضاء الجمهوريين في تلك اللجان. في زمن الاستقطاب الشديد في الكونجرس، يحظى هذا الموقف بدعم من الحزبين.

لأسباب أخلاقية، فإن قضية عزل الأسد لا تقبل الجدل. لكنه يصب أيضا في المصلحة الذاتية الضيقة للولايات المتحدة. على نحو متزايد، يشبه النظام السوري عصابة تهريب المخدرات، حيث يغمر المنطقة بعقار شبيه بالأمفيتامين يعرف باسم الكبتاغون. لا تزال دمشق أيضا جزءا لا يتجزأ من الشبكة الإيرانية التي تنقل أسلحة متطورة ومئات الملايين من الدولارات إلى حماس وحزب الله- المنظمات الإرهابية التي حددتها الولايات المتحدة والتي جعلت المنطقة على شفا الحرب في وقت سابق من هذا الشهر بهجمات صاروخية على إسرائيل. لقد وصلت إعادة تأهيل الأسد إلى هذا الحد فقط لأن الإدارة أعطت جيرانه الضوء الأخضر. يمكن أن يوقف الانعكاس العملية في مساراتها.